氣候變遷為人類歷史共業，其改善及補救責任應由全人類、跨國界共同承擔。然而，除卻經濟發展與環境保育的兩難議題外，國際社會該如何分配責任歸屬亦是最棘手的問題之一。1972年聯合國環保署（UNEP）設立後，國際間陸續成立跨國氣候組織並召開會議；其中1992年簽署的《聯合國氣候變遷綱要公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC），規範了溫室氣體減量目標與各締約國義務；然而各締約國的自願性減量承諾並不具國際法實質拘束力，在缺乏具體減量策略與監督機制之下，公約目標並未如期達成。2012年《巴黎協定》改採各締約國提出國家自訂貢獻（Nationally Determined Contributions, NDCs）搭配減量貢獻評估機制（Ambition Mechanism），使各國減量策略能定期檢討並即時調整，致力達成溫室氣體減量此一人類社會的共同目標。