電影《海角七號》中，馬如龍所飾演代表會主席，對眼前淨白沙灘與藍天碧海，說了經典的一句話：「飯店也BOT，山也要BOT，現在連海也要BOT！」表達社會大眾對BOT的印象。究竟BOT是什麼？推動BOT又有何難題？
國際間以公私夥伴（PPP）代表政府與民間合作模式，政府和民間企業秉持夥伴關係，政府將公共建設交由民間企業興建營運，提供社會大眾公共服務。
促參法主要目的是提升公共服務品質，土地設施活化與收益為附帶效益，須視個案性質，在公共利益與商業開發中取得平衡。